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  • 农业农村部印发《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》
    发布时间:2020-07-17 浏览次数:1696次

    农业农村部关于印发《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》的通知

    农产发〔2020〕4号

    各省yb体育官网登录yb体育官网登录、自治区yb体育官网登录yb体育官网登录、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委)yb体育官网登录yb体育官网登录,新疆生产建设兵团农业农村局:

    为深入贯彻党中央yb体育官网登录、国务院决策部署yb体育官网登录,加快发展乡村产业,依据《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》yb体育官网登录,我部编制了《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》yb体育官网登录yb体育官网登录。现印发你们yb体育官网登录yb体育官网登录,请认真贯彻执行。

    农业农村部

    2020年7月9日

     

    全国乡村产业发展规划(2020-2025年)

    产业兴旺是乡村振兴的重点,是解决农村一切问题的前提yb体育官网登录。乡村产业内涵丰富yb体育官网登录、类型多样,农产品加工业提升农业价值,乡村特色产业拓宽产业门类yb体育官网登录yb体育官网登录,休闲农业拓展农业功能yb体育官网登录,乡村新型服务业丰富业态类型,是提升农业yb体育官网登录、繁荣农村yb体育官网登录yb体育官网登录、富裕农民的产业yb体育官网登录。近年来yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,农村创新创业环境不断改善,新产业新业态大量涌现,乡村产业发展取得了积极成效。但存在产业链条较短yb体育官网登录、融合层次较浅yb体育官网登录yb体育官网登录、要素活力不足等问题yb体育官网登录,亟待加强引导yb体育官网登录yb体育官网登录、加快发展yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。根据《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》要求yb体育官网登录yb体育官网登录,为加快发展以二三产业为重点的乡村产业yb体育官网登录,制定本规划。

    规划期限2020-2025年yb体育官网登录。

    第一章 规划背景

    产业振兴是乡村振兴的首要任务yb体育官网登录。必须牢牢抓住机遇yb体育官网登录yb体育官网登录,顺势而为yb体育官网登录,乘势而上,加快发展乡村产业,促进乡村全面振兴。

    第一节 重要意义

    当前,我国即将全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,发展乡村产业意义重大。

    发展乡村产业是乡村全面振兴的重要根基。乡村振兴yb体育官网登录,产业兴旺是基础。要聚集更多资源要素,发掘更多功能价值yb体育官网登录yb体育官网登录,丰富更多业态类型yb体育官网登录,形成城乡要素顺畅流动、产业优势互补yb体育官网登录、市场有效对接格局yb体育官网登录,乡村振兴的基础才牢固。

    发展乡村产业是巩固提升全面小康成果的重要支撑yb体育官网登录yb体育官网登录。全面建成小康社会后,在迈向基本实现社会主义现代化的新征程中yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,农村仍是重点和难点yb体育官网登录。发展乡村产业yb体育官网登录,让更多的农民就地就近就业,把产业链增值收益更多地留给农民,农村全面小康社会和脱贫攻坚成果的巩固才有基础yb体育官网登录yb体育官网登录、提升才有空间yb体育官网登录。

    发展乡村产业是推进农业农村现代化的重要引擎。农业农村现代化不仅是技术装备提升和组织方式创新yb体育官网登录yb体育官网登录,更体现在构建完备的现代农业产业体系yb体育官网登录yb体育官网登录、生产体系yb体育官网登录、经营体系yb体育官网登录。发展乡村产业yb体育官网登录,将现代工业标准理念和服务业人本理念引入农业农村,推进农业规?yb体育官网登录;痽b体育官网登录yb体育官网登录、标准化yb体育官网登录yb体育官网登录、集约化,纵向延长产业链条yb体育官网登录yb体育官网登录,横向拓展产业形态yb体育官网登录,助力农业强yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、农村美yb体育官网登录、农民富yb体育官网登录。

    第二节 发展现状

    党的十八大以来yb体育官网登录,农村创新创业环境不断改善yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,乡村产业快速发展,促进了农民就业增收和乡村繁荣发展。

    农产品加工业持续发展yb体育官网登录yb体育官网登录。2019年yb体育官网登录,农产品加工业营业收入超过22万亿元,规模以上农产品加工企业8.1万家yb体育官网登录yb体育官网登录,吸纳3000多万人就业yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。

    乡村特色产业蓬勃发展。建设了一批产值超10亿元的特色产业镇(乡)和超1亿元的特色产业村。发掘了一批乡土特色工艺yb体育官网登录yb体育官网登录,创响了10万多个“乡字号”“土字号”乡土特色品牌yb体育官网登录yb体育官网登录。

    乡村休闲旅游业快速发展。建设了一批休闲旅游精品景点,推介了一批休闲旅游精品线路yb体育官网登录。2019年,休闲农业接待游客32亿人次,营业收入超过8500亿元yb体育官网登录。

    乡村新型服务业加快发展yb体育官网登录yb体育官网登录。2019年yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,农林牧渔专业及辅助性活动产值6500亿元yb体育官网登录yb体育官网登录,各类涉农电商超过3万家,农村网络销售额1.7万亿元yb体育官网登录yb体育官网登录,其中农产品网络销售额4000亿元yb体育官网登录yb体育官网登录。

    农业产业化深入推进yb体育官网登录yb体育官网登录。2019年,农业产业化龙头企业9万家(其中yb体育官网登录yb体育官网登录,国家重点龙头企业1542家)yb体育官网登录yb体育官网登录,农民合作社220万家yb体育官网登录,家庭农场87万家yb体育官网登录,带动1.25亿农户进入大市场yb体育官网登录。

    农村创新创业规模扩大。2019年,各类返乡入乡创新创业人员累计超过850万人yb体育官网登录yb体育官网登录,创办农村产业融合项目的占到80%yb体育官网登录,利用“互联网+”创新创业的超过50%。在乡创业人员超过3100万yb体育官网登录。

    近年来yb体育官网登录yb体育官网登录,各地在促进乡村产业发展中积累了宝贵经验。注重布局优化yb体育官网登录,在县域内统筹资源和产业,探索形成县城yb体育官网登录、中心镇(乡)、中心村层级分工明显的格局yb体育官网登录。注重产业融合,发展二三产业,延伸产业链条yb体育官网登录yb体育官网登录,促进主体融合、业态融合和利益融合yb体育官网登录。注重创新驱动,开发新技术yb体育官网登录,加快工艺改进和设施装备升级yb体育官网登录yb体育官网登录,提升生产效率。注重品牌引领yb体育官网登录yb体育官网登录,推进绿色兴农yb体育官网登录、品牌强农yb体育官网登录yb体育官网登录,培育农产品区域公用品牌和知名加工产品品牌yb体育官网登录yb体育官网登录,创响乡土特色品牌,提升品牌溢价yb体育官网登录yb体育官网登录。注重联农带农yb体育官网登录yb体育官网登录,建立多种形式的利益联结机制yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,让农民更多分享产业链增值收益。

    第三节 机遇挑战

    当前,乡村产业发展面临难得机遇yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。主要是:政策驱动力增强yb体育官网登录。坚持农业农村优先发展方针yb体育官网登录,加快实施乡村振兴战略yb体育官网登录,更多的资源要素向农村聚集yb体育官网登录,“新基建”改善农村信息网络等基础设施yb体育官网登录,城乡融合发展进程加快,乡村产业发展环境优化。市场驱动力增强yb体育官网登录yb体育官网登录。消费结构升级加快yb体育官网登录,城乡居民的消费需求呈现个性化yb体育官网登录、多样化yb体育官网登录yb体育官网登录、高品质化特点yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,休闲观光yb体育官网登录yb体育官网登录、健康养生消费渐成趋势,乡村产业发展的市场空间巨大yb体育官网登录。技术驱动力增强。世界新科技革命浪潮风起云涌,新一轮产业革命和技术革命方兴未艾yb体育官网登录yb体育官网登录,生物技术、人工智能在农业中广泛应用yb体育官网登录,5Gyb体育官网登录、云计算yb体育官网登录、物联网、区块链等与农业交互联动,新产业新业态新模式不断涌现yb体育官网登录,引领乡村产业转型升级yb体育官网登录。

    同时yb体育官网登录,乡村产业发展面临一些挑战yb体育官网登录yb体育官网登录。主要是:经济全球化的不确定性增大yb体育官网登录。新冠肺炎疫情对世界经济格局产生冲击yb体育官网登录,全球供应链调整重构,国际产业分工深度演化yb体育官网登录,对我国乡村产业链构建带来较大影响。资源要素瓶颈依然突出。资金、技术yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、人才向乡村流动仍有诸多障碍yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,资金稳定投入机制尚未建立yb体育官网登录,人才激励保障机制尚不完善yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,社会资本下乡动力不足。乡村网络、通讯yb体育官网登录、物流等设施薄弱yb体育官网登录。发展方式较为粗放。创新能力总体不强yb体育官网登录yb体育官网登录,外延扩张特征明显yb体育官网登录。目前yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,农产品加工业与农业总产值比为2.3∶1yb体育官网登录,远低于发达国家3.5∶1的水平yb体育官网登录。农产品加工转化率为67.5%,比发达国家低近18个百分点yb体育官网登录yb体育官网登录。产业链条延伸不充分yb体育官网登录。第一产业向后端延伸不够yb体育官网登录,第二产业向两端拓展不足yb体育官网登录,第三产业向高端开发滞后,利益联结机制不健全yb体育官网登录yb体育官网登录,小而散、小而低yb体育官网登录、小而弱问题突出yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,乡村产业转型升级任务艰巨yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。

    第二章 总体要求

    第一节 指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,全面贯彻党的十九大和十九届二中yb体育官网登录、三中yb体育官网登录、四中全会精神yb体育官网登录,坚持农业农村优先发展yb体育官网登录yb体育官网登录,以实施乡村振兴战略为总抓手yb体育官网登录,以一二三产业融合发展为路径yb体育官网登录yb体育官网登录,发掘乡村功能价值,强化创新引领yb体育官网登录yb体育官网登录,突出集群成链,延长产业链,提升价值链,培育发展新动能,聚焦重点产业,聚集资源要素,大力发展乡村产业,为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。

    第二节 基本原则

    ——坚持立农为农yb体育官网登录。以农业农村资源为依托,发展优势明显、特色鲜明的乡村产业yb体育官网登录。把二三产业留在乡村yb体育官网登录,把就业创业机会和产业链增值收益更多留给农民yb体育官网登录。

    ——坚持市场导向yb体育官网登录。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用yb体育官网登录,激活要素yb体育官网登录、激活市场yb体育官网登录yb体育官网登录、激活主体yb体育官网登录yb体育官网登录,以乡村企业为载体yb体育官网登录,引导资源要素更多地向乡村汇聚yb体育官网登录。

    ——坚持融合发展yb体育官网登录。发展全产业链模式yb体育官网登录yb体育官网登录,推进一产往后延、二产两头连yb体育官网登录、三产走高端,加快农业与现代产业要素跨界配置。

    ——坚持绿色引领。践行绿水青山就是金山银山理念yb体育官网登录,促进生产生活生态协调发展。健全质量标准体系yb体育官网登录yb体育官网登录,培育绿色优质品牌。

    ——坚持创新驱动yb体育官网登录。利用现代科技进步成果,改造提升乡村产业yb体育官网登录。创新机制和业态模式,增强乡村产业发展活力yb体育官网登录。

    第三节 发展目标

    到2025年yb体育官网登录yb体育官网登录,乡村产业体系健全完备yb体育官网登录,乡村产业质量效益明显提升,乡村就业结构更加优化yb体育官网登录,产业融合发展水平显著提高yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,农民增收渠道持续拓宽,乡村产业发展内生动力持续增强yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。

    ——农产品加工业持续壮大yb体育官网登录。农产品加工业营业收入达到32万亿元yb体育官网登录,农产品加工业与农业总产值比达到2.8∶1yb体育官网登录yb体育官网登录,主要农产品加工转化率达到80%yb体育官网登录。

    ——乡村特色产业深度拓展yb体育官网登录。培育一批产值超百亿元、千亿元优势特色产业集群yb体育官网登录yb体育官网登录,建设一批产值超十亿元农业产业镇(乡)yb体育官网登录,创响一批“乡字号”“土字号”乡土品牌yb体育官网登录。

    ——乡村休闲旅游业优化升级yb体育官网登录yb体育官网登录。农业多种功能和乡村多重价值深度发掘yb体育官网登录,业态类型不断丰富yb体育官网登录,服务水平不断提升yb体育官网登录,年接待游客人数超过40亿人次yb体育官网登录,经营收入超过1.2万亿元。

    ——乡村新型服务业类型丰富yb体育官网登录。农林牧渔专业及辅助性活动产值达到1万亿元,农产品网络销售额达到1万亿元yb体育官网登录。

    ——农村创新创业更加活跃yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。返乡入乡创新创业人员超过1500万人yb体育官网登录。

    第三章 提升农产品加工业

    农产品加工业是国民经济的重要产业。农产品加工业从种养业延伸出来,是提升农产品附加值的关键yb体育官网登录,也是构建农业产业链的核心yb体育官网登录yb体育官网登录。进一步优化结构布局yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,培育壮大经营主体yb体育官网登录,提升质量效益和竞争力。

    第一节 完善产业结构

    统筹发展农产品初加工yb体育官网登录、精深加工和综合利用加工yb体育官网登录yb体育官网登录,推进农产品多元化开发yb体育官网登录、多层次利用、多环节增值yb体育官网登录yb体育官网登录。

    拓展农产品初加工yb体育官网登录yb体育官网登录。鼓励和支持农民合作社yb体育官网登录、家庭农场和中小微企业等发展农产品产地初加工,减少产后损失,延长供应时间yb体育官网登录yb体育官网登录,提高质量效益。果蔬、奶类yb体育官网登录、畜禽及水产品等鲜活农产品,重点发展预冷yb体育官网登录yb体育官网登录、保鲜yb体育官网登录yb体育官网登录、冷冻yb体育官网登录、清洗yb体育官网登录yb体育官网登录、分级yb体育官网登录、分割yb体育官网登录、包装等仓储设施和商品化处理yb体育官网登录yb体育官网登录,实现减损增效yb体育官网登录yb体育官网登录。粮食等耐储农产品yb体育官网登录,重点发展烘干、储藏yb体育官网登录、脱壳yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、去杂yb体育官网登录yb体育官网登录、磨制等初加工yb体育官网登录,实现保值增值yb体育官网登录。食用类初级农产品yb体育官网登录,重点发展发酵yb体育官网登录、压榨yb体育官网登录yb体育官网登录、灌制yb体育官网登录、炸制yb体育官网登录、干制yb体育官网登录yb体育官网登录、腌制yb体育官网登录、熟制等初加工yb体育官网登录,满足市场多样化需求yb体育官网登录。棉麻丝yb体育官网登录、木竹藤棕草等非食用类农产品yb体育官网登录yb体育官网登录,重点发展整理yb体育官网登录、切割yb体育官网登录、粉碎yb体育官网登录yb体育官网登录、打磨yb体育官网登录、烘干yb体育官网登录、拉丝yb体育官网登录yb体育官网登录、编织等初加工yb体育官网登录,开发多种用途yb体育官网登录。

    提升农产品精深加工yb体育官网登录。引导大型农业企业加快生物yb体育官网登录yb体育官网登录、工程yb体育官网登录yb体育官网登录、环保yb体育官网登录、信息等技术集成应用yb体育官网登录,促进农产品多次加工,实现多次增值yb体育官网登录yb体育官网登录。发展精细加工yb体育官网登录,推进新型非热加工yb体育官网登录、新型杀菌、高效分离、清洁生产、智能控制yb体育官网登录、形态识别、自动分选等技术升级yb体育官网登录,利用专用原料yb体育官网登录,配套专用设备,研制专用配方,开发类别多样yb体育官网登录、营养健康yb体育官网登录、方便快捷的系列化产品。推进深度开发yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,创新超临界萃取、超微粉碎yb体育官网登录yb体育官网登录、生物发酵、蛋白质改性等技术yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,提取营养因子、功能成分和活性物质yb体育官网登录yb体育官网登录,开发系列化的加工制品yb体育官网登录yb体育官网登录。

    推进综合利用加工yb体育官网登录yb体育官网登录。鼓励大型农业企业和农产品加工园区推进加工副产物循环利用yb体育官网登录、全值利用yb体育官网登录yb体育官网登录、梯次利用,实现变废为宝yb体育官网登录、化害为利yb体育官网登录。采取先进的提取yb体育官网登录、分离与制备技术yb体育官网登录yb体育官网登录,推进稻壳米糠yb体育官网登录yb体育官网登录、麦麸yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、油料饼粕yb体育官网登录yb体育官网登录、果蔬皮渣yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、畜禽皮毛骨血yb体育官网登录、水产品皮骨内脏等副产物综合利用yb体育官网登录,开发新能源yb体育官网登录yb体育官网登录、新材料等新产品yb体育官网登录,提升增值空间yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。

    第二节 优化空间布局

    按照“粮头食尾”“农头工尾”要求,统筹产地、销区和园区布局,形成生产与加工、产品与市场yb体育官网登录yb体育官网登录、企业与农户协调发展的格局。

    推进农产品加工向产地下沉yb体育官网登录。向优势区域聚集yb体育官网登录,引导大型农业企业重心下沉yb体育官网登录yb体育官网登录,在粮食生产功能区yb体育官网登录yb体育官网登录、重要农产品眣b体育官网登录;で鴜b体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、特色农产品优势区和水产品主产区,建设加工专用原料基地yb体育官网登录,布局加工产能yb体育官网登录,改变加工在城市、原料在乡村的状况yb体育官网登录yb体育官网登录。向中心镇(乡)和物流节点聚集,在农业产业强镇、商贸集镇和物流节点布局劳动密集型加工业yb体育官网登录,促进农产品就地增值yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,带动农民就近就业yb体育官网登录,促进产镇融合yb体育官网登录yb体育官网登录。向重点专业村聚集yb体育官网登录,依托工贸村yb体育官网登录、“一村一品”示范村发展小众类的农产品初加工yb体育官网登录yb体育官网登录,促进产村融合。

    推进农产品加工与销区对接yb体育官网登录yb体育官网登录。丰富加工产品yb体育官网登录,在产区和大中城市郊区布局中央厨房、主食加工yb体育官网登录yb体育官网登录、休闲食品yb体育官网登录、方便食品yb体育官网登录yb体育官网登录、净菜加工和餐饮外卖等加工yb体育官网登录,满足城市多样化yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、便捷化需求yb体育官网登录。培育加工业态yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,发展“中央厨房+冷链配送+物流终端”“中央厨房+快餐门店”“健康数据+营养配餐+私人订制”等新型加工业态yb体育官网登录。

    推进农产品加工向园区集中yb体育官网登录。推进政策集成、要素集聚yb体育官网登录yb体育官网登录、企业集中、功能集合yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,发展“外地经济”模式yb体育官网登录,建设一批产加销贯通yb体育官网登录、贸工农一体yb体育官网登录、一二三产业融合发展的农产品加工园区yb体育官网登录,培育乡村产业“增长极”yb体育官网登录。提升农产品加工园yb体育官网登录yb体育官网登录,强化科技研发、融资担保、检验检测等服务yb体育官网登录,完善仓储物流yb体育官网登录yb体育官网登录、供能供热、废污处理等设施yb体育官网登录,促进农产品加工企业聚集发展yb体育官网登录。在农牧渔业大县(市)yb体育官网登录,每县(市)建设一个农产品加工园yb体育官网登录yb体育官网登录。不具备建设农产品加工园条件的县(市)yb体育官网登录yb体育官网登录,可采取合作方式在异地共同建设农产品加工园yb体育官网登录。建设国际农产品加工产业园yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,选择区位优势明显yb体育官网登录yb体育官网登录、产业基础好yb体育官网登录、带动作用强的地区yb体育官网登录,建设一批国际农产品加工产业园yb体育官网登录,对接国际市场yb体育官网登录,参与国际产业分工yb体育官网登录。

    第三节 促进产业升级

    技术创新是农产品加工业转型升级的关键yb体育官网登录yb体育官网登录。要加快技术创新,提升装备水平yb体育官网登录yb体育官网登录,促进农产品加工业提档升级。

    推进加工技术创新yb体育官网登录。以农产品加工关键环节和瓶颈制约为重点yb体育官网登录yb体育官网登录,建设农产品加工与贮藏国家重点实验室yb体育官网登录、保鲜物流技术研究中心及优势农产品品质评价研究中心yb体育官网登录yb体育官网登录。组织科研院所、大专院校与企业联合开展技术攻关,研发一批集自动测量yb体育官网登录、精准控制yb体育官网登录、智能操作于一体的绿色储藏、动态保鲜、快速预冷、节能干燥等新型实用技术,以及实现品质调控yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、营养均衡yb体育官网登录yb体育官网登录、清洁生产等功能的先进加工技术yb体育官网登录。

    推进加工装备创制。扶持一批农产品加工装备研发机构和生产创制企业yb体育官网登录yb体育官网登录,开展信息化、智能化yb体育官网登录、工程化加工装备研发,提高关键装备国产化水平yb体育官网登录。运用智能制造yb体育官网登录、生物合成yb体育官网登录、3D打印等新技术yb体育官网登录yb体育官网登录,集成组装一批科技含量高yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、适用性广的加工工艺及配套装备yb体育官网登录,提升农产品加工层次水平yb体育官网登录yb体育官网登录。

    第四章拓展乡村特色产业

    乡村特色产业是乡村产业的重要组成部分yb体育官网登录,是地域特征鲜明yb体育官网登录yb体育官网登录、乡土气息浓厚的小众类yb体育官网登录、多样性的乡村产业,涵盖特色种养yb体育官网登录yb体育官网登录、特色食品yb体育官网登录、特色手工业和特色文化等,发展潜力巨大。

    第一节 构建全产业链

    以拓展二三产业为重点,延伸产业链条,开发特色化、多样化产品,提升乡村特色产业的附加值,促进农业多环节增效yb体育官网登录、农民多渠道增收。

    以特色资源增强竞争力yb体育官网登录。根据消费结构升级的新变化yb体育官网登录yb体育官网登录,开发特殊地域yb体育官网登录、特殊品种等专属性特色产品,以特性和品质赢得市场yb体育官网登录。发展特色种养yb体育官网登录yb体育官网登录,根据种质资源、地理成分、物候特点等独特资源禀赋yb体育官网登录,在最适宜的地区培植最适宜的产业yb体育官网登录?yb体育官网登录yb体育官网登录?⑻厣称穣b体育官网登录,重点开发乡土卤制品yb体育官网登录、酱制品yb体育官网登录、豆制品yb体育官网登录、腊味yb体育官网登录、民族特色奶制品等传统食品yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录b体育官网登录?⑹室颂厥馊巳旱墓δ苄允称?yb体育官网登录yb体育官网登录。传承特色技艺,改造提升蜡染yb体育官网登录、编织yb体育官网登录、剪纸yb体育官网登录、刺绣yb体育官网登录、陶艺等传统工艺。弘扬特色文化yb体育官网登录,发展乡村戏剧曲艺yb体育官网登录、杂技杂耍等文化产业。

    以加工流通延伸产业链。做强产品加工yb体育官网登录,鼓励大型龙头企业建设标准化、清洁化、智能化加工厂yb体育官网登录,引导农户yb体育官网登录、家庭农场建设一批家庭工场yb体育官网登录、手工作坊、乡村车间,用标准化技术改造提升豆制品yb体育官网登录、民族特色奶制品、腊肉腊肠、火腿、剪纸yb体育官网登录、刺绣、蜡染、编织yb体育官网登录、制陶等乡土产品yb体育官网登录。做活商贸物流yb体育官网登录yb体育官网登录,鼓励地方在特色农产品优势区布局产地批发市场yb体育官网登录yb体育官网登录、物流配送中心yb体育官网登录yb体育官网登录、商品采购中心yb体育官网登录yb体育官网登录、大型特产超市yb体育官网登录,支持新型经营主体yb体育官网登录yb体育官网登录、农产品批发市场等建设产地仓储保鲜设施yb体育官网登录,发展网上商店yb体育官网登录、连锁门店。

    以信息技术打造供应链yb体育官网登录。对接终端市场yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,以市场需求为导向yb体育官网登录,促进农户生产yb体育官网登录、企业加工yb体育官网登录、客户营销和终端消费连成一体yb体育官网登录、协同运作yb体育官网登录yb体育官网登录,增强供给侧对需求侧的适应性和灵活性。实施“互联网+”农产品出村进城工程yb体育官网登录,完善适应农产品网络销售的供应链体系yb体育官网登录、运营服务体系和支撑保障体系yb体育官网登录。创新营销模式yb体育官网登录,健全绿色智能农产品供应链yb体育官网登录,培育农商直供yb体育官网登录、直播直销yb体育官网登录、会员制yb体育官网登录、个人定制等模式,推进农商互联yb体育官网登录、产销衔接yb体育官网登录,再造业务流程、降低交易成本。

    以业态丰富提升价值链yb体育官网登录。提升品质价值yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,推进品种和技术创新yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,提升特色产品的内在品质和外在品相yb体育官网登录,以品质赢得市场、实现增值yb体育官网登录。提升生态价值,开发绿色生态yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、养生保健等新功能新价值yb体育官网登录yb体育官网登录,增强对消费者的吸附力yb体育官网登录。提升人文价值yb体育官网登录,更多融入科技yb体育官网登录、人文元素,发掘民俗风情yb体育官网登录yb体育官网登录、历史传说和民间戏剧等文化价值yb体育官网登录yb体育官网登录,赋予乡土特色产品文化标识。

    第二节 推进聚集发展

    集聚资源yb体育官网登录、集中力量,建设富有特色、规模适中yb体育官网登录yb体育官网登录、带动力强的特色产业集聚区。打造“一县一业”“多县一带”yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,在更大范围yb体育官网登录、更高层次上培育产业集群yb体育官网登录,形成“一村一品”微型经济圈yb体育官网登录、农业产业强镇小型经济圈yb体育官网登录yb体育官网登录、现代农业产业园中型经济圈、优势特色产业集群大型经济圈yb体育官网登录,构建乡村产业“圈”状发展格局。

    建设“一村一品”示范村镇yb体育官网登录yb体育官网登录。依托资源优势,选择主导产业,建设一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村镇yb体育官网登录,形成一村带数村yb体育官网登录、多村连成片的发展格局yb体育官网登录yb体育官网登录。用3-5年的时间yb体育官网登录,培育一批产值超1亿元的特色产业专业村yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。

    建设农业产业强镇yb体育官网登录。根据特色资源优势yb体育官网登录yb体育官网登录,聚焦1-2个主导产业yb体育官网登录,吸引资本聚镇yb体育官网登录、能人入镇yb体育官网登录yb体育官网登录、技术进镇,建设一批标准原料基地、集约加工转化yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、区域主导产业、紧密利益联结于一体的农业产业强镇。用3-5年的时间yb体育官网登录,培育一批产值超10亿元的农业产业强镇yb体育官网登录yb体育官网登录。

    提升现代农业产业园yb体育官网登录。通过科技集成yb体育官网登录yb体育官网登录、主体集合yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、产业集群yb体育官网登录,统筹布局生产、加工yb体育官网登录yb体育官网登录、物流yb体育官网登录yb体育官网登录、研发、示范yb体育官网登录yb体育官网登录、服务等功能yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,延长产业链yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,提升价值链yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,促进产业格局由分散向集中、发展方式由粗放向集约yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、产业链条由单一向复合转变,发挥要素集聚和融合平台作用yb体育官网登录yb体育官网登录,支撑“一县一业”发展yb体育官网登录。用3-5年的时间,培育一批产值超100亿元的现代农业产业园yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。

    建设优势特色产业集群yb体育官网登录。依托资源优势和产业基础yb体育官网登录,突出串珠成线yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、连块成带yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、集群成链yb体育官网登录,培育品种品质优良yb体育官网登录yb体育官网登录、规模体量较大、融合程度较深的区域性优势特色农业产业集群yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。用3-5年的时间,培育一批产值超1000亿元的骨干优势特色产业集群yb体育官网登录yb体育官网登录,培育一批产值超100亿元的优势特色产业集群yb体育官网登录。

    第三节 培育知名品牌

    按照“有标采标yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、无标创标yb体育官网登录yb体育官网登录、全程贯标”要求,以质量信誉为基础yb体育官网登录yb体育官网登录,创响一批乡村特色知名品牌yb体育官网登录yb体育官网登录,扩大市场影响力。

    培育区域公用品牌yb体育官网登录。根据特定自然生态环境yb体育官网登录、历史人文因素yb体育官网登录yb体育官网登录,明确生产地域范围,强化品种品质管理yb体育官网登录,?yb体育官网登录;さ乩肀曛九┎?,开发地域特色突出yb体育官网登录、功能属性独特的区域公用品牌。规范品牌授权管理yb体育官网登录yb体育官网登录,加大品牌营销推介yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,提高区域公用品牌影响力和带动力yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。

    培育企业品牌。引导农业产业化龙头企业yb体育官网登录、农民合作社yb体育官网登录、家庭农场等新型经营主体将经营理念、企业文化和价值观念等注入品牌,实施农产品质量安全追溯管理,加强责任主体逆向溯源yb体育官网登录、产品流向正向追踪yb体育官网登录yb体育官网登录,推动部省农产品质量安全追溯平台对接、信息共享yb体育官网登录。

    培育产品品牌。传承乡村文化根脉yb体育官网登录yb体育官网登录,挖掘一批以手工制作为主、技艺精湛、工艺独特的瓦匠yb体育官网登录yb体育官网登录、篾匠yb体育官网登录yb体育官网登录、铜匠yb体育官网登录、铁匠yb体育官网登录、剪纸工yb体育官网登录、绣娘yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、陶艺师yb体育官网登录、面点师等能工巧匠,创响一批“珍稀牌”“工艺牌”“文化牌”的乡土品牌。

    第四节 深入推进产业扶贫

    贫困地区发展特色产业是脱贫攻坚的根本出路yb体育官网登录。促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接yb体育官网登录yb体育官网登录,发展特色产业yb体育官网登录yb体育官网登录,促进农民增收致富,巩固脱贫攻坚成果yb体育官网登录。

    推进资源与企业对接yb体育官网登录。发掘贫困地区优势特色资源,引导资金yb体育官网登录yb体育官网登录、技术、人才yb体育官网登录、信息向贫困地区的特色优势区聚集,特别是要引导农业产业化龙头企业与贫困地区合作创建绿色优质农产品原料基地yb体育官网登录yb体育官网登录,布局加工产能yb体育官网登录yb体育官网登录,深度开发特色资源yb体育官网登录,带动农民共建链条yb体育官网登录yb体育官网登录、共享品牌yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,让农民在发展特色产业中稳定就业、持续增收。

    推进产品与市场对接yb体育官网登录yb体育官网登录。引导贫困地区与产地批发市场yb体育官网登录yb体育官网登录、物流配送中心yb体育官网登录、商品采购中心yb体育官网登录、大型特产超市yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、电商平台对接,支持贫困地区组织特色产品参加各类展示展销会yb体育官网登录,扩大产品影响,让贫困地区的特色产品走出山区yb体育官网登录yb体育官网登录、进入城市yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、拓展市场yb体育官网登录。深入开展消费扶贫yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,拓展贫困地区产品流通和销售渠道yb体育官网登录。

    第五章 优化乡村休闲旅游业

    乡村休闲旅游业是农业功能拓展、乡村价值发掘yb体育官网登录、业态类型创新的新产业yb体育官网登录,横跨一二三产业、兼容生产生活生态yb体育官网登录、融通工农城乡yb体育官网登录,发展前景广阔yb体育官网登录。

    第一节 聚焦重点区域

    依据自然风貌yb体育官网登录、人文环境、乡土文化等资源禀赋yb体育官网登录,建设特色鲜明yb体育官网登录yb体育官网登录、功能完备yb体育官网登录、内涵丰富的乡村休闲旅游重点区。

    建设城市周边乡村休闲旅游区yb体育官网登录yb体育官网登录。依托都市农业生产生态资源和城郊区位优势yb体育官网登录yb体育官网登录,发展田园观光yb体育官网登录、农耕体验、文化休闲yb体育官网登录、科普教育、健康养生等业态yb体育官网登录,建设综合性休闲农业园区yb体育官网登录yb体育官网登录、农业主题公园yb体育官网登录yb体育官网登录、观光采摘园yb体育官网登录yb体育官网登录、垂钓园yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、乡村民宿和休闲农庄yb体育官网登录yb体育官网登录,满足城市居民消费需求yb体育官网登录。

    建设自然风景区周边乡村休闲旅游区。依托秀美山川yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、湖泊河流yb体育官网登录、草原湿地等地区yb体育官网登录,在严格?;ど肪车那疤嵯?,统筹山水林田湖草系统,发展以农业生态游yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、农业景观游yb体育官网登录、特色农(牧yb体育官网登录、渔)业游为主的休闲农(牧yb体育官网登录、渔)园和农(牧yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、渔)家乐等yb体育官网登录yb体育官网登录,以及森林人家yb体育官网登录、健康氧吧yb体育官网登录、生态体验等业态yb体育官网登录,建设特色乡村休闲旅游功能区。

    建设民俗民族风情乡村休闲旅游区yb体育官网登录。发掘深厚的民族文化底蕴yb体育官网登录yb体育官网登录、欢庆的民俗节日活动yb体育官网登录、多样的民族特色美食和绚丽的民族服饰yb体育官网登录,发展民族风情游、民俗体验游yb体育官网登录、村落风光游等业态yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,开发民族民俗特色产品。

    建设传统农区乡村休闲旅游景点yb体育官网登录。依托稻田yb体育官网登录yb体育官网登录、花海、梯田yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、茶园yb体育官网登录yb体育官网登录、养殖池塘yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、湖泊水库等大水面、海洋牧场等田园渔场风光yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,发展景观农业yb体育官网登录、农事体验、观光采摘、特色动植物观赏、休闲垂钓等业态yb体育官网登录yb体育官网登录,开发“后备箱”“伴手礼”等旅游产品。

    第二节 注重品质提升

    乡村休闲旅游要坚持个性化yb体育官网登录yb体育官网登录、特色化发展方向yb体育官网登录,以农耕文化为魂yb体育官网登录、美丽田园为韵yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、生态农业为基、古朴村落为形yb体育官网登录yb体育官网登录、创新创意为径yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,开发形式多样、独具特色、个性突出的乡村休闲旅游业态和产品yb体育官网登录。

    突出特色化yb体育官网登录。注重特色是乡村休闲旅游业保持持久吸引力的前提?yb体育官网登录?⑻厣试磞b体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,发掘农业多种功能和乡村多重价值yb体育官网登录,发展特色突出yb体育官网登录、主题鲜明的乡村休闲旅游项目yb体育官网登录?yb体育官网登录?⑻厣幕痽b体育官网登录yb体育官网登录,发掘民族村落yb体育官网登录、古村古镇yb体育官网登录yb体育官网登录、乡土文化yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,发展具有历史特征yb体育官网登录yb体育官网登录、地域特点、民族特色的乡村休闲旅游项目yb体育官网登录yb体育官网登录??⑻厣?yb体育官网登录,发掘地方风味、民族特色yb体育官网登录、传统工艺等资源yb体育官网登录yb体育官网登录,创制独特yb体育官网登录yb体育官网登录、稀缺的乡村休闲旅游服务和产品yb体育官网登录。

    突出差异化。乡村休闲旅游要保持持久竞争力yb体育官网登录,必须差异竞争、错位发展。把握定位差异yb体育官网登录,依据不同区位yb体育官网登录、不同资源和不同文化,发展具有城乡间yb体育官网登录yb体育官网登录、区域间yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、景区间主题差异的乡村休闲旅游项目。瞄准市场差异,依据各类消费群体的不同消费需求yb体育官网登录yb体育官网登录,细分目标市场yb体育官网登录yb体育官网登录,发展研学教育yb体育官网登录yb体育官网登录、田园养生yb体育官网登录yb体育官网登录、亲子体验、拓展训练等乡村休闲旅游项目yb体育官网登录。顺应老龄化社会的到来yb体育官网登录,发展民宿康养yb体育官网登录、游憩康养等乡村休闲旅游项目yb体育官网登录。彰显功能差异,依据消费者在吃住行yb体育官网登录、游购娱方面的不同需求yb体育官网登录,发展采摘园yb体育官网登录、垂钓园、农家宴yb体育官网登录yb体育官网登录、民俗村、风情街等乡村休闲旅游项目yb体育官网登录yb体育官网登录。

    突出多样化。乡村休闲旅游要保持持久生命力yb体育官网登录yb体育官网登录,要走多轮驱动yb体育官网登录、多轨运行的发展之路yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。推进业态多样yb体育官网登录,统筹发展农家乐、休闲园区yb体育官网登录、生态园yb体育官网登录yb体育官网登录、乡村休闲旅游聚集村等业态yb体育官网登录,形成竞相发展yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、精彩纷呈的格局。推进模式多样yb体育官网登录,跨界配置乡村休闲旅游与文化教育yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、健康养生yb体育官网登录、信息技术等产业要素yb体育官网登录,发展共享农庄yb体育官网登录、康体养老yb体育官网登录、线上云游等模式yb体育官网登录。推进主体多样,引导农户yb体育官网登录、村集体经济组织yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、农业企业、文旅企业及社会资本等建设乡村休闲旅游项目。

    第三节 打造精品工程

    实施乡村休闲旅游精品工程yb体育官网登录yb体育官网登录,加强引导yb体育官网登录,加大投入,建设一批休闲旅游精品景点yb体育官网登录。

    建设休闲农业重点县yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。以县域为单元,依托独特自然资源yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、文化资源yb体育官网登录yb体育官网登录,建设一批设施完备yb体育官网登录、业态丰富yb体育官网登录、功能完善yb体育官网登录yb体育官网登录,在区域yb体育官网登录、全国乃至世界有知名度和影响力的休闲农业重点县。

    建设美丽休闲乡村yb体育官网登录yb体育官网登录。依托种养业、田园风光、绿水青山、村落建筑yb体育官网登录、乡土文化yb体育官网登录、民俗风情和人居环境等资源优势yb体育官网登录yb体育官网登录,建设一批天蓝、地绿、水净、安居yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、乐业的美丽休闲乡村,实现产村融合发展。鼓励有条件的地区依托美丽休闲乡村yb体育官网登录,建设健康养生养老基地yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。

    建设休闲农业园区yb体育官网登录yb体育官网登录。根据休闲旅游消费升级的需要yb体育官网登录yb体育官网登录,促进休闲农业提档升级yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,建设一批功能齐全yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、布局合理、机制完善、带动力强的休闲农业精品园区yb体育官网登录yb体育官网登录,推介一批视觉美丽yb体育官网登录、体验美妙yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、内涵美好的乡村休闲旅游精品景点线路yb体育官网登录yb体育官网登录。引导有条件的休闲农业园建设中小学生实践教育基地yb体育官网登录。

    第四节 提升服务水平

    促进乡村休闲旅游高质量发展yb体育官网登录yb体育官网登录,要规范化管理yb体育官网登录、标准化服务yb体育官网登录,让消费者玩得开心yb体育官网登录、吃得放心yb体育官网登录、买得舒心yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。

    健全标准体系yb体育官网登录。制修订乡村休闲旅游业标准yb体育官网登录,完善公共卫生安全yb体育官网登录、食品安全yb体育官网登录yb体育官网登录、服务规范等标准yb体育官网登录,促进管理服务水平提升yb体育官网登录。

    完善配套设施。加强乡村休闲旅游点水、电yb体育官网登录、路、讯yb体育官网登录、网等设施建设yb体育官网登录,完善餐饮yb体育官网登录yb体育官网登录、住宿yb体育官网登录、休闲yb体育官网登录、体验yb体育官网登录、购物、停车yb体育官网登录yb体育官网登录、厕所等设施条件b体育官网登录?估鬯确掀镒酆现卫韞b体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,实现资源节约yb体育官网登录、环境友好yb体育官网登录yb体育官网登录。

    规范管理服务yb体育官网登录yb体育官网登录。引导和支持乡村休闲旅游经营主体加强从业人员培训,提高综合素质,规范服务流程yb体育官网登录yb体育官网登录,为消费者提供热情周到yb体育官网登录、贴心细致的服务yb体育官网登录yb体育官网登录。

    第六章发展乡村新型服务业

    乡村新型服务业是适应农村生产生活方式变化应运而生的产业,业态类型丰富yb体育官网登录,经营方式灵活yb体育官网登录,发展空间广阔。

    第一节 提升生产性服务业

    扩大服务领域yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。适应农业生产规膟b体育官网登录;?、标准化yb体育官网登录、机械化的趋势yb体育官网登录yb体育官网登录,支持供销yb体育官网登录yb体育官网登录、邮政yb体育官网登录、农民合作社及乡村企业等yb体育官网登录,开展农技推广、土地托管yb体育官网登录、代耕代种yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、烘干收储等农业生产性服务yb体育官网登录,以及市场信息yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、农资供应、农业废弃物资源化利用yb体育官网登录yb体育官网登录、农机作业及维修yb体育官网登录、农产品营销等服务yb体育官网登录。

    提高服务水平yb体育官网登录。引导各类服务主体把服务网点延伸到乡村,鼓励新型农业经营主体在城镇设立鲜活农产品直销网点,推广农超yb体育官网登录、农社(区)、农企等产销对接模式yb体育官网登录。鼓励大型农产品加工流通企业开展托管服务、专项服务yb体育官网登录、连锁服务yb体育官网登录、个性化服务等综合配套服务。

    第二节 拓展生活性服务业

    丰富服务内容。改造提升餐饮住宿、商超零售yb体育官网登录、美容美发yb体育官网登录、洗浴、照相yb体育官网登录、电器维修yb体育官网登录、再生资源回收等乡村生活服务业,积极发展养老护幼、卫生保洁yb体育官网登录、文化演出yb体育官网登录、体育健身、法律咨询yb体育官网登录yb体育官网登录、信息中介yb体育官网登录yb体育官网登录、典礼司仪等乡村服务业yb体育官网登录。

    创新服务方式yb体育官网登录?;⒄苟┲品?yb体育官网登录、体验服务yb体育官网登录、智慧服务、共享服务yb体育官网登录、绿色服务等新形态,探索“线上交易+线下服务”的新模式。鼓励各类服务主体建设运营覆盖娱乐、健康yb体育官网登录、教育yb体育官网登录、家政yb体育官网登录、体育等领域的在线服务平台yb体育官网登录,推动传统服务业升级改造yb体育官网登录yb体育官网登录,为乡村居民提供高效便捷服务。

    第三节 发展农村电子商务

    培育农村电子商务主体yb体育官网登录。引导电商yb体育官网登录yb体育官网登录、物流、商贸yb体育官网登录、金融yb体育官网登录、供销、邮政yb体育官网登录yb体育官网登录、快递等各类电子商务主体到乡村布局yb体育官网登录,构建农村购物网络平台yb体育官网登录。依托农家店yb体育官网登录、农村综合服务社、村邮站yb体育官网登录、快递网点yb体育官网登录yb体育官网登录、农产品购销代办站等发展农村电商末端网点yb体育官网登录。

    扩大农村电子商务应用。在农业生产yb体育官网登录yb体育官网登录、加工yb体育官网登录yb体育官网登录、流通等环节yb体育官网登录,加快互联网技术应用与推广yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。在促进工业品yb体育官网登录、农业生产资料下乡的同时yb体育官网登录,拓展农产品yb体育官网登录yb体育官网登录、特色食品yb体育官网登录、民俗制品等产品的进城空间yb体育官网登录。

    改善农村电子商务环境yb体育官网登录yb体育官网登录。实施“互联网+”农产品出村进城工程yb体育官网登录,完善乡村信息网络基础设施yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,加快发展农产品冷链物流设施yb体育官网登录。建设农村电子商务公共服务中心yb体育官网登录yb体育官网登录,加强农村电子商务人才培养yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,营造良好市场环境yb体育官网登录yb体育官网登录。

    第七章推进农业产业化和农村产业融合发展

    农业产业化是农业经营体制机制的创新yb体育官网登录yb体育官网登录,农村产业融合发展是农业与现代产业要素的交叉重组yb体育官网登录,引领农业和乡村产业转型升级yb体育官网登录。

    第一节 打造农业产业化升级版

    壮大农业产业化龙头企业队伍yb体育官网登录。实施新型农业经营主体培育工程,引导龙头企业采取兼并重组yb体育官网登录yb体育官网登录、股份合作、资产转让等形式yb体育官网登录yb体育官网登录,建立大型农业企业集团yb体育官网登录yb体育官网登录,打造知名企业品牌yb体育官网登录,提升龙头企业在乡村产业发展中的带动能力yb体育官网登录。指导地方培育龙头企业yb体育官网登录,形成国家yb体育官网登录、省yb体育官网登录、市yb体育官网登录yb体育官网登录、县级龙头企业梯队,打造乡村产业发展“新雁阵”yb体育官网登录yb体育官网登录。

    培育农业产业化联合体yb体育官网登录。扶持一批龙头企业牵头yb体育官网登录、家庭农场和农民合作社跟进yb体育官网登录yb体育官网登录、广大小农户参与的农业产业化联合体yb体育官网登录,构建分工协作yb体育官网登录、优势互补yb体育官网登录yb体育官网登录、联系紧密的利益共同体,实现抱团发展yb体育官网登录。引导农业产业化联合体明确权利责任yb体育官网登录、建立治理结构、完善利益联结机制yb体育官网登录yb体育官网登录,促进持续稳定发展yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。有序推进土地经营权入股农业产业化经营yb体育官网登录yb体育官网登录。

    第二节推进农村产业融合发展

    培育多元融合主体。支持发展县域范围内产业关联度高yb体育官网登录、辐射带动力强、参与主体多的融合模式,促进资源共享yb体育官网登录、链条共建yb体育官网登录yb体育官网登录、品牌共创,形成企业主体、农民参与yb体育官网登录yb体育官网登录、科研助力、金融支撑的产业发展格局。

    发展多类型融合业态yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。引导各类经营主体以加工流通带动业态融合yb体育官网登录yb体育官网登录,发展中央厨房等业态yb体育官网登录yb体育官网登录。以功能拓展带动业态融合yb体育官网登录,推进农业与文化yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、旅游yb体育官网登录、教育yb体育官网登录、康养等产业融合yb体育官网登录,发展创意农业yb体育官网登录yb体育官网登录、功能农业等yb体育官网登录。以信息技术带动业态融合yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,促进农业与信息产业融合yb体育官网登录,发展数字农业yb体育官网登录、智慧农业等yb体育官网登录yb体育官网登录。

    建立健全融合机制yb体育官网登录。引导新型农业经营主体与小农户建立多种类型的合作方式yb体育官网登录,促进利益融合yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。完善利益分配机制,推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式yb体育官网登录yb体育官网登录。

    第八章推进农村创新创业

    农村创新创业是乡村产业振兴的重要动能yb体育官网登录。优化创业环境,激发创业热情yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,形成以创新带创业、以创业带就业、以就业促增收的格局yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。

    第一节 培育创业主体

    深入实施农村创新创业带头人培育行动yb体育官网登录yb体育官网登录,加大扶持,培育一批扎根乡村、服务农业、带动农民的创新创业群体yb体育官网登录。

    培育返乡创业主体yb体育官网登录。以乡情感召、政策吸引yb体育官网登录、事业凝聚yb体育官网登录yb体育官网登录,引导有资金积累yb体育官网登录、技术专长和市场信息的返乡农民工在农村创新创业yb体育官网登录yb体育官网登录,培育一批充满激情的农村创新创业优秀带头人yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,引领乡村新兴产业发展yb体育官网登录。

    培育入乡创业主体yb体育官网登录。优化乡村营商环境,强化政策扶持yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,构建农业全产业链yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,引导大中专毕业生、退役军人、科技人员和工商业主等入乡创业yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,应用新技术yb体育官网登录、开发新产品、开拓新市场,引入现代管理、经营理念和业态模式yb体育官网登录,丰富乡村产业发展类型yb体育官网登录。

    培育在乡创业主体yb体育官网登录。加大乡村能人培训力度,提高发现机会yb体育官网登录yb体育官网登录、识别市场yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、整合资源、创造价值的能力。培育一批“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才,以及乡村工匠yb体育官网登录、文化能人yb体育官网登录yb体育官网登录、手工艺人等能工巧匠,领办家庭农场yb体育官网登录、农民合作社等yb体育官网登录,创办家庭工场yb体育官网登录yb体育官网登录、手工作坊yb体育官网登录、乡村车间等yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。

    第二节 搭建创业平台

    按照“政府搭建平台、平台聚集资源yb体育官网登录、资源服务创业”的要求yb体育官网登录yb体育官网登录,建设各类创新创业园区和孵化实训基地yb体育官网登录。

    选树农村创新创业典型县yb体育官网登录yb体育官网登录。遴选政策环境良好yb体育官网登录、工作机制完善yb体育官网登录yb体育官网登录、服务体系健全、创业业态丰富的县(市),总结做法经验,推广典型案例,树立一批全国农村创新创业典型县yb体育官网登录yb体育官网登录。

    建设农村创新创业园区yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。引导地方建设一批资源要素集聚、基础设施齐全yb体育官网登录yb体育官网登录、服务功能完善、创新创业成长快的农村创新创业园区yb体育官网登录,依托现代农业产业园、农产品加工园、高新技术园区yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、电商物流园等,建立“园中园”式农村创新创业园yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。力争用5年时间,覆盖全国农牧渔业大县(市)。

    建设孵化实训基地yb体育官网登录。依托各类园区、大中型企业yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、知名村镇yb体育官网登录、大中专院校等平台和主体yb体育官网登录,建设一批集“生产+加工+科技+营销+品牌+体验”于一体、“预孵化+孵化器+加速器+稳定器”全产业链的农村创新创业孵化实训基地yb体育官网登录yb体育官网登录。

    第三节 强化创业指导

    建设农村创业导师队伍。建立专家创业导师队伍,重点从大专院校、科研院所等单位遴选一批理论造诣深厚、实践经验丰富的科研人才yb体育官网登录yb体育官网登录、政策专家yb体育官网登录、会计师yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、设计师yb体育官网登录、律师等yb体育官网登录,为农村创业人员提供创业项目yb体育官网登录、技术要点等指导服务yb体育官网登录。建立企业家创业导师队伍yb体育官网登录,重点从农业产业化龙头企业yb体育官网登录yb体育官网登录、新型农业经营主体中遴选一批有经营理念yb体育官网登录、市场眼光的乡村企业家yb体育官网登录yb体育官网登录,为农村创业人员提供政策运用yb体育官网登录、市场拓展等指导服务yb体育官网登录。建立带头人创业导师队伍yb体育官网登录,重点从农村创新创业带头人中遴选一批经历丰富yb体育官网登录yb体育官网登录、成效显著的创业成功人士,为农村创业人员提供经验分享等指导服务yb体育官网登录yb体育官网登录。

    健全指导服务机制。建立指导服务平台yb体育官网登录yb体育官网登录,依托农村创新创业园区yb体育官网登录、孵化实训基地和网络平台等yb体育官网登录yb体育官网登录,通过集中授课、案例教学yb体育官网登录、现场指导等方式yb体育官网登录yb体育官网登录,创立“平台+导师+学员”服务模式b体育官网登录?沟愣缘阒傅挤?,根据农村创业导师和农村创业人员实际yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,开展“一带一”“师带徒”“一带多”等精准服务。创新指导服务方式,通过网络yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、视频等载体yb体育官网登录,为农村创业人员提供政策咨询yb体育官网登录yb体育官网登录、技术指导、市场营销、品牌培育等服务yb体育官网登录yb体育官网登录。农村创业导师为农村创业人员提供咨询服务yb体育官网登录,不替代农村创业人员创业决策yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,强化农村创业人员决策自主yb体育官网登录、风险自担意识。

    第四节优化创业环境

    强化创业服务yb体育官网登录。支持地方依托县乡政府政务大厅设立农村创新创业服务窗口yb体育官网登录,发挥乡村产业服务指导机构和行业协会商会作用yb体育官网登录yb体育官网登录,培育市场化中介服务机构yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。建立“互联网+”创新创业服务模式yb体育官网登录,为农村创新创业主体提供灵活便捷在线服务yb体育官网登录。

    强化创业培训。依托普通高校yb体育官网登录、职业院校yb体育官网登录、优质培训机构yb体育官网登录yb体育官网登录、公共职业技能培训平台等开展创业能力提升培训,让有意愿的农村创新创业人员均能受到免费创业培训yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。推行“创业+技能”“创业+产业”的培训模式yb体育官网登录yb体育官网登录,开展互动教学、案例教学和现场观摩教学yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。发挥农村创新创业带头人作用yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,讲述励志故事yb体育官网登录yb体育官网登录,分享创业经验yb体育官网登录yb体育官网登录。

    第五节 培育乡村企业家队伍

    乡村企业家是乡村企业发展的核心yb体育官网登录yb体育官网登录,是乡村产业转型升级的关键yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。加强乡村企业家队伍建设的统筹规划,将乡村产业发展与乡村企业家培育同步谋划yb体育官网登录yb体育官网登录、同步推进。

    壮大乡村企业家队伍。采取多种方式扶持一批大型农业企业集团yb体育官网登录,培育一批具有全球战略眼光yb体育官网登录、市场开拓精神yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、管理创新能力的行业领军乡村企业家yb体育官网登录。引导网络平台企业投资乡村,开发农业农村资源yb体育官网登录,丰富产业业态类型yb体育官网登录yb体育官网登录,培育一批引领乡村产业转型的现代乡村企业家。同时,发掘一批乡村能工巧匠,培育一批“小巨人”乡村企业家。

    弘扬乡村企业家精神yb体育官网登录。弘扬爱国敬业精神yb体育官网登录,培养乡村企业家国家使命感和民族自豪感yb体育官网登录,引导乡村企业家把个人理想融入乡村振兴和民族复兴的伟大实践。弘扬敢为人先精神yb体育官网登录,培养乡村企业家识别市场、发现机会yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、敢闯敢干的特质yb体育官网登录,开发新产品,创造新需求yb体育官网登录yb体育官网登录,拓展新市场yb体育官网登录。弘扬坚韧执着精神yb体育官网登录,引导乡村企业家传承“走遍千山万水yb体育官网登录,说尽千言万语yb体育官网登录,历经千辛万苦”的品质yb体育官网登录,不畏艰难yb体育官网登录yb体育官网登录、吃苦耐劳yb体育官网登录yb体育官网登录、艰苦创业yb体育官网登录。弘扬立农为农精神yb体育官网登录yb体育官网登录,引导乡村企业家厚植乡土情怀yb体育官网登录yb体育官网登录、投身乡村振兴大潮,带领千千万万的小农户与千变万化的大市场有效对接yb体育官网登录。依据有关规定yb体育官网登录yb体育官网登录,对扎根乡村yb体育官网登录、服务农业yb体育官网登录、带动农民yb体育官网登录、贡献突出的优秀乡村企业家给予表彰yb体育官网登录。

    第九章 保障措施

    第一节 加强统筹协调

    落实五级书记抓乡村振兴的工作要求yb体育官网登录,有力推动乡村产业发展yb体育官网登录。建立农业农村部门牵头抓总yb体育官网登录、相关部门协调配合、社会力量积极支持yb体育官网登录、农民群众广泛参与的推进机制,加强统筹协调yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,确保各项措施落实到位yb体育官网登录。建立乡村产业评价指标体系yb体育官网登录yb体育官网登录,加强数据采集yb体育官网登录yb体育官网登录、市场调查yb体育官网登录、运行分析和信息发布yb体育官网登录,对规划实施情况进行跟踪监测yb体育官网登录,科学评估发展成效yb体育官网登录。

    第二节 加强政策扶持

    加快完善土地yb体育官网登录yb体育官网登录、资金yb体育官网登录yb体育官网登录、人才等要素支撑的政策措施yb体育官网登录yb体育官网登录,确保各项政策可落地yb体育官网登录、可操作yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、可见效。完善财政扶持政策yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,采取“以奖代补、先建后补”等方式yb体育官网登录,支持现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群及农产品仓储保鲜冷链设施建设yb体育官网登录yb体育官网登录。鼓励地方发行专项债券用于乡村产业。强化金融扶持政策yb体育官网登录,引导县域金融机构将吸收的存款主要用于当地yb体育官网登录yb体育官网登录,建立“银税互动”“银信互动”贷款机制yb体育官网登录。充分发挥融资担保体系作用yb体育官网登录,强化担保融资增信功能yb体育官网登录yb体育官网登录,推动落实创业担保贷款贴息政策yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。完善乡村产业发展用地政策体系yb体育官网登录yb体育官网登录,明确用地类型和供地方式yb体育官网登录,实行分类管理。

    第三节 强化科技支撑

    建立以企业为主体yb体育官网登录、市场为导向yb体育官网登录、产学研相结合的技术创新体系,加强创新成果产业化,提升产业核心竞争力yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。引导大专院校yb体育官网登录yb体育官网登录、科研院所与乡村企业合作yb体育官网登录,开展联合技术攻关,研发一批具有先进性yb体育官网登录、专属性的技术和工艺,创制一批适用性广、经济性好的设施装备yb体育官网登录yb体育官网登录。支持科技人员以科技成果入股乡村企业,建立健全科研人员校企yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、院企共建双聘机制yb体育官网登录。指导县(市)成立乡村产业专家顾问团yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,为乡村产业发展提供智力支持yb体育官网登录。

    第四节 营造良好氛围

    挖掘乡村产业发展鲜活经验yb体育官网登录,总结推广一批发展模式、典型案例和先进人物yb体育官网登录。弘扬创业精神yb体育官网登录、工匠精神yb体育官网登录、企业家精神yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,激发崇尚创新yb体育官网登录、勇于创业的热情。充分运用传统媒体和新媒体yb体育官网登录yb体育官网登录,解读产业政策yb体育官网登录、宣传做法经验、推广典型模式yb体育官网登录,引导全社会共同关注、协力支持,营造良好发展氛围。

    来自:农业农村部网站

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