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  • 中央纪委国家监委发文揭露粮食管理领域贪腐乱象yb体育官网登录!
    发布时间:2021-07-21 浏览次数:334次

    7月18日中央纪委国家监委网站公众号发布《虚报冒领yb体育官网登录、“转圈”骗补……细数粮仓“硕鼠”“蠹虫”的贪腐花招》一文,以此揭示粮食管理领域的贪腐乱象yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。

     

    原文如下:

     

    安徽省明光市明光桂花收储库原负责人兼检斤员陈为国虚开结算凭证、虚增重量yb体育官网登录yb体育官网登录、虚构交易,以贪污罪被判处有期徒刑3年yb体育官网登录yb体育官网登录,并处罚金28万元yb体育官网登录yb体育官网登录;吉林粮食集团有限公司原党委书记yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、董事长孟祥久在企业经营、岗位调整等方面以权谋私,以受贿罪、挪用公款罪yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、贪污罪等被判处有期徒刑25年yb体育官网登录,并处罚金370万元……近期各地通报了多起粮食系统腐败案件yb体育官网登录,引发社会关注yb体育官网登录yb体育官网登录。

     

    仓廪实,天下安yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。粮食系统承担着国家粮食收购、储存yb体育官网登录、经营的重要任务yb体育官网登录yb体育官网登录,党员干部违纪违法问题严重侵蚀群众利益yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、造成国家损失yb体育官网登录、影响粮食安全yb体育官网登录yb体育官网登录。有效识别粮仓“蠹虫”的腐败手段,进而有针对性地强化监管yb体育官网登录yb体育官网登录、堵塞漏洞,对于保障粮食安全意义重大。

     

    从查处的案例看yb体育官网登录,虚报粮食数量是主要的贪腐手段之一yb体育官网登录。据江苏省仪征市纪委监委第五审查调查室主任周建华介绍yb体育官网登录,该市15个基层粮站中有14名站长因违纪违法被查处yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,其中移送审查起诉5人yb体育官网登录。当地多个基层粮站在收购粮食时yb体育官网登录,工作人员故意多扣收购粮食的水分、杂质,甚至通过操作磅秤等来压低账面数字yb体育官网登录yb体育官网登录,这样变相多收的粮食便可卖出捞钱。如陈集粮站原站长高时林就通过这种方式14次贪污粮款共计112.22万元yb体育官网登录yb体育官网登录。

     

    与之相似yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,法院查明yb体育官网登录,陈为国利用职务之便yb体育官网登录,伙同他人通过虚开结算凭证、虚增粮食重量等手段yb体育官网登录,自2014年8月至2017年12月共骗取国家粮食收购资金131.4万余元yb体育官网登录yb体育官网登录,其中陈为国得款47.4万余元yb体育官网登录。

     

    “另一种常见的贪腐手段是利用新旧粮的差价做文章yb体育官网登录。”仪征市纪委监委第七审查调查室干部刘军说yb体育官网登录,按照有关规定yb体育官网登录,粮站应定期轮换储备粮yb体育官网登录,即卖出旧粮、购进新粮,旧粮市价低yb体育官网登录,新粮市价高yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,一些别有用心的党员干部便将旧粮以低价“卖出”,再将其整理、除杂、装卸、过磅后yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,作为新粮以高价“买回”,原地“转圈”以骗取财政补贴收入yb体育官网登录。2016年至2019年yb体育官网登录,该市共有12个粮站参与“转圈”20余次yb体育官网登录yb体育官网登录。

     

    四川省青神县国粮管理有限公司原总经理陶永鸿于2020年被判处有期徒刑4年6个月yb体育官网登录yb体育官网登录。经查yb体育官网登录,在2018年一批3100吨储备粮轮换中yb体育官网登录,陶永鸿伙同财务科原科长郭秀群通过“转圈”以旧当新yb体育官网登录,骗取国家资金近23万元yb体育官网登录。而早在2016年,陶永鸿等人从粮商手中收购旧粮入库,以旧当新的896吨“转圈粮”让其捞到20万元的差价yb体育官网登录。

     

    据介绍yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,粮站收购的粮食一般分为三个等次,对应收购价格递减yb体育官网登录,部分工作人员便利用虚报粮食质量定级的方式来谋取私利。经查yb体育官网登录,有粮站通过伪造收购凭证、虚报粮食等级来非法占有中间差价yb体育官网登录,如高时林曾经采取以三等粮与农户结算yb体育官网登录,以二等粮与总公司结算的方式yb体育官网登录yb体育官网登录,套取差价10万余元yb体育官网登录。

     

    看似简单直白的贪腐行为,为何能一再得逞yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录?专家分析yb体育官网登录,最主要原因是部分粮站内部管理混乱,尤其是在粮食收购yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录、储存yb体育官网登录、销售等环节的自主性较大yb体育官网登录yb体育官网登录。如,称取粮食数量yb体育官网登录、区分新旧粮、鉴别粮食等级等主要靠人工操作yb体育官网登录,实际上是“一把手”说了算yb体育官网登录,而上级部门对储备粮数量和质量yb体育官网登录、人事财务等方面的监督管理流于形式yb体育官网登录。

     

    “查处多起基层粮食系统‘塌方式腐败’案件后,我们认为治理粮食系统乱象的当务之急是规范基层粮站的经营管理活动yb体育官网登录,重点督促市粮食局等部门加强廉洁风险防控,完善制度规范yb体育官网登录yb体育官网登录。”周建华说yb体育官网登录。

     

    制度建设是重要抓手。中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组推动国家粮储局出台《粮食流通管理条例》yb体育官网登录,完善制度规范yb体育官网登录;督促其深化监管执法体制改革yb体育官网登录,开展跨区域交叉执法检查、专项检查和突击抽查yb体育官网登录yb体育官网登录,坚持从严监管,依法惩处涉粮案件。

     

    吉林省集安市纪委监委紧盯粮食收储各环节的廉洁风险点,“室组联动”开展3次专项督查和集中排查。截至目前yb体育官网登录yb体育官网登录,已制发专项提醒函40余份yb体育官网登录yb体育官网登录,组织廉政谈话12人次yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录。浙江省杭州市余杭区纪委监委督促区商务局建立粮食检测yb体育官网登录yb体育官网登录、称重、传输yb体育官网登录、入库yb体育官网登录、保管全流程监督链条yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,严格控制粮食收储减损yb体育官网登录yb体育官网登录。同时,派出监督专员跟进监督yb体育官网登录,通过现场核对、检查台账等方式把好关口,重点监督人为影响检测数据yb体育官网登录、定点购置技术设备等关键点yb体育官网登录yb体育官网登录。

     

    汲取案件教训yb体育官网登录,仪征市纪委监委在继续深挖彻查粮食系统腐败问题的同时yb体育官网登录yb体育官网登录,开展专项监督检查yb体育官网登录,集中排查涉及人yb体育官网登录、财、物管理方面的风险点和突出问题yb体育官网登录,并督促当地粮食系统进一步健全规章制度yb体育官网登录yb体育官网登录,特别是建立健全粮食购销管理规定yb体育官网登录、粮食仓储保管规定、财务管理制度,严格财务收支“两条线”的管理办法yb体育官网登录yb体育官网登录yb体育官网登录,推动做到单位领导yb体育官网登录、财务人员yb体育官网登录、经营人员yb体育官网登录、保管人员等各个环节之间的互相监督。

     

    来源:中央纪委国家监委网站

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